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中非携手谱写新篇章


中非携手谱写新篇章



中非携手谱写新篇章



93日下午,习近平主席主持召开中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨演讲,对未来一段时间中非如何构建更加紧密的命运共同体做出了详细阐释。

  首先,构建更加紧密的中非命运共同体的前提是“四个坚持”,即“真诚友好、平等相待”、“义利相兼、以义为先”、“发展为民、务实高效”、“开放包容、兼收并蓄”。这是中国政府在与非洲国家交往时始终坚持的原则,并竭力创造良好的政策环境,鼓励企、学、民积极投身到中非合作中去。对于中非合作的效果,如人饮水,冷暖自知,只有中非人民最有发言权。如果中非合作没有给双方带来切实好处,中非合作论坛就不会顺利发展至今,成为国际上目前最成熟、最受成员国政府和企业欢迎的对非合作机制。

  其次,构建中非更加紧密的命运共同体是中国整体外交理念的重要组成部分。面对和平与发展的时代主题,习主席重申中方构建人类命运共同体、共建“一带一路”、积极参与全球治理和坚定不移坚持对外开放的“四大承诺”。中非合作论坛机制成立十八年以来,中非命运紧密交织。非洲是中国“一带一路”倡议的重要伙伴,是中国提供公共产品、参与全球治理最多的地区,是中国维护开放型世界经济和多边贸易体制的重要伙伴。

  在此基础上,习主席提出新时期中非构建更加紧密的命运共同体“六大支柱”和“八大行动”。“六大支柱”即政治上责任共担,包括双边、南南合作和国际合作三个层次;经济上合作共赢,强调的是把中国的“一带一路”、非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展议程对接,这就为中非合作确立了明确的目标;社会上幸福共享,让中非合作的成就“涓滴效应”更加明显,中非一同走上繁荣之路;文化共兴,在文明互鉴基础上,实现中非传统文明和现代文化的共同复兴,为中非交往赋予更加深刻的内涵;安全共筑即共同“筑造”非洲和平事业,这是中非命运共同体的应有之义;生态上和谐共生,表明中国在帮助非洲国家实现“金山银山”同时,也要保护好非洲大陆的“绿水青山”,打造“美丽非洲”。

  “八大行动”具有鲜明的时代特色和可操作性,充分体现中国对非合作的“四个坚持”和外交上“四大承诺”。其中针对非方关注的贸易逆差问题,中国提出在华设立中国-非洲经贸博览会,为非洲实施50个贸易畅通项目,支持并参与非洲大陆自贸区建设等举措。这表明中方一贯重视倾听非方诉求,证明中非合作是建立在良好沟通和协作的基础上,并没有任何一方为了本国利益而放弃改善现状的努力。此外,“八大行动”落实期是在“未来三年及今后一段时间”,这就为一些需要一定时间才能显现成果的战略合作项目做好铺垫,避免为赶工期而出现问题。

  习主席还宣布提供600亿美元支持“八大行动”落实。其构成值得特别关注。首先是150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款。只有“无偿援助”部分属赠与,主要支持打井饮水、医院、学校等当地政府无力支持的小型社会福利项目,且这部分比例可由中非双方协调把握;无息贷款和优惠贷款则可支持兼具经济和社会效益的基建和民生项目。这部分资金安排符合国际社会对非援助惯例,也与中国对非的责任担当和承诺一脉相承。第二,未来三年对非投资不少于100亿美元。近年,中国对非投资年流量均在30亿美元左右。这一目标设置符合当前中非经贸合作发展趋势。第三,200亿美元信贷,100亿美元的中非开发性金融专项和50亿美元的自非进口贸易融资专项属于“政府搭台、企业唱戏”的政策支持资金,最后受益的必将是中非双方的企业和民众。

从习主席讲话中可看出,中非合作论坛框架下的中非合作既坚持“一张蓝图绘到底”,又善于与时俱进重创新。在当前复杂多变的国际环境下,中非合作论坛北京峰会的召开本身就展现了中非共同维护发展中国家共同利益,维护多边主义和国际贸易体制的决心。“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。无论外界有何种杂音,中非必将一如既往地坚定构建更加紧密的命运共同体。


“中国和非洲国家是患难之交,患难之交不能忘。”习近平主席曾用这样一句话来阐述中非关系。20133月,习近平担任国家主席后首次出访就选择了非洲。在坦桑尼亚达累斯萨拉姆尼雷尔国际会议中心发表演讲时,习近平主席引用非洲谚语,道出了中非关系牢不可破的真谛。

习近平:“河有源泉水才深。”中非友好交往源远流长。上世纪五六十年代,毛泽东、周恩来等新中国第一代领导人和非洲老一辈政治家共同开启了中非关系新纪元。从那时起,中非人民在反殖反帝、争取民族独立和解放的斗争中,在发展振兴的道路上,相互支持、真诚合作,结下了同呼吸、共命运、心连心的兄弟情谊。

非洲国家曾无私支持中国重返联合国,在中国汶川、玉树等地发生严重地震灾害后踊跃向中方捐款。中国也为非洲发展提供了力所能及的帮助。埃博拉疫情面前,中国率先行动,引领国际社会援非抗疫。中国援建的坦赞铁路和非盟会议中心成为中非友谊的丰碑。中国人民和非洲人民的友谊和合作,已经成为中非关系的标志,在国际社会传为佳话。

习近平:中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。我们双方谈得来,觉得相互平等;我们不把自己的意志强加给你们,你们也不把自己的意志强加给我们。我们在事关对方核心利益的问题上,从来都是立场鲜明、毫不含糊地支持对方。


习近平:中国人讲究“义利相兼,以义为先”。中非关系最大的“义”,就是用中国发展助力非洲的发展,最终实现互利共赢、共同发展。我们要充分发挥中非政治互信和经济互补的优势,以产能合作、三网一化为抓手,全面深化中非各领域合作,让中非人民共享双方合作发展成果。



任凭国际格局调整演变,中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变;任凭经济形势起伏跌宕,中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变。几年来,在双方共同努力下,中非全面战略合作伙伴关系快速发展,形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局,惠及亿万民众。

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